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四川苍溪:创新思维 推进生态文明建设

时间:2013-12-10 11:37

来源:中国环境报

作者:俞正学

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苍溪县位于四川盆地北缘山区,嘉陵江中游。推进生态文明是维护嘉陵江中上游流域生态安全,实现苍溪经济社会发展历史性跨越的必然选择。

生态文明贵在创建,重在建设,成在持久。我们必须在生态文明建设政策感召下,运用哲学思想和辩证法则,科学认识经济发展与环境保护、总量减排与环境评价、严格执法与主动服务、把住源头与强化整治之间的内在规律,创新思维,主动作为,着力建设“美丽苍溪,幸福家园”。

以生态规划为新起点,做好生态立县顶层设计。苍溪作为经济欠发达地区,生态环境受工业化、城镇化影响相对较小,建设生态文明优势比较明显。应紧紧抓住“美丽中国”这个发展的总方向和总趋势,努力抢占发展的先机。县委、县政府要从实际出发,整合生态资源,统筹规划,做好全县生态文明建设总体布局,着力构建高效、节约的生态经济产业体系、全防全控的生态文明安全体系、天蓝地绿水净的生态人居体系、文明向上的生态文化体系。要坚持以转变发展方式为主线,以推进节能减排、发展循环经济、建设低碳城市为抓手,全面推进资源节约型和环境友好型社会建设,努力探索苍溪特色的生态文明发展之路。

以政策保障为支撑点,丰富生态文明建设动力源。苍溪经济发展滞后,生态文明建设投入较发达地区差距甚远,环境保护的历史遗留问题不少。生态文明建设相关职能部门要积极编制国家政策奖励内的项目,积极向上争取项目、资金和政策支持,弥补地方财力的不足。大力实施绿色金融政策,鼓励金融机构加大对符合环保要求项目的信贷支持,限制不符合节能减排政策或违反环境法律法规要求项目的信贷和直接融资。创新融资机制,通过政府筹划、市场运作等方式,逐步放宽民间资本进入生态低碳产业渠道,建立和完善投融资平台,广泛接纳和吸收社会资金,激发生态文明建设的社会参与活力。

以特色品牌为切入点,走差异化低碳发展之路。苍溪地势偏远,受大城市的辐射影响较小,但交通便利,四通八达,生态资源丰富,具有很大的发展潜力。首先,以旅游业和新兴产业为龙头,积极发展生态产业和乡村旅游,着力加快红色旅游、生态旅游、水上旅游发展,特别是要加快“一江三湖”旅游开发,形成特色旅游品牌,努力构建“游阆中古城、住苍溪县城、赏嘉陵风情”的发展格局。其次,以大力挖掘和开发生态资源为主线,着力发展低碳农业、低碳林业、低碳旅游业,积极寻找各产业之间的契合点,延伸产业链,实现一、二、三产业的大循环,使青山绿水、蓝天白云不单作为苍溪大众享有的公共产品存在,更是对外宣传、吸引投资、提高人气的金字招牌。此外,各乡镇要结合自身的资源优势,突出特色,塑造品牌,不断加强区域之间的合作,共享生态文明建设带来的红利。

以污染减排为关键点,强化生态建设保障。一是严把项目环境准入关。严格落实新上项目污染总量控制制度,严格实行重大规划环评、建设项目依法环评、“三同时”等制度,从源头上控制重污染、高能耗企业落户。二是实行总量控制。学习借鉴先进地区做法,探索论证刷卡排污管理,完善排污权有偿使用和交易体系,运用排污权交易机制推动污染减排工作,实行总量把关,推动企业向增产不增污的方向努力。进一步优化环境资源配置,尤其是现代服务业产业集聚区的环境容量资源优化配置。三是加强基础设施建设。切实推进县城污水管网配套、乡镇污水处理厂和工业企业治理等重点减排工程项目的建设和运行,尽可能多地形成减排量。四是严格考核。将污染减排指标纳入党政领导干部政绩考核内容,并作为生态文明建设年度考核的主要内容,牢牢把握生态文明建设的主动权和话语权,调动全县上下合力推进生态文明建设的积极性。

以环境宣教为着眼点,弘扬生态文明理念。要以创建绿色学校、绿色社区、生态小康乡村等生态细胞及创建全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级环保模范县为载体,加强生态文明知识的普及和宣传,弘扬符合生态文明要求的生活理念和行为模式。着眼于引导社会参与、共建共享生态文明,推进群众性创建活动,畅通民意诉求渠道,构建社会行动体系,形成最广泛的生态环保统一战线。

 

编辑:李晓佳

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