污染频发地下水监测迫在眉睫

时间：2013-08-20 14:14

来源：中国水网

作者：郑岩

由今年年初，网曝“潍坊部分企业将污水直排地下水层”事件引发了全社会对地下水的关注，随之地下水污染形势成为今年上半年的焦点。两会期间，国家发改委、水利部、环保部等部门纷纷发声，强调加强防治，刻不容缓。4月，环保部、国土部、住建部和水利部联合发布《华北平原地下水污染防治工作方案》，提出到2015年初步建立华北平原地下水质量和污染源监测网，到2020年年底，全面监控华北平原地下水环境质量和污染源状况；地下水环境监管能力全面提升，地下水污染风险得到有效防范，这标准标志着我国地下水污染防治工作迈出了坚实的一步。

污染事件频发地下水环境形势严峻

《2012中国环境状况公报》显示，全国地下水监测点中较差-极差水质的比例为57.3%，而华北平原地下水仅2成多可直接饮用：全国地下水形势严峻。近年来，随着我国城市污水排放量的大幅增加，管网漏损导致的污水外渗，部分进入地下水体；雨污分流不彻底，汛期污水随雨水溢流，甚至污水偷排等已成为地下水污染的重要污染源。

今年上半年，“潍坊地下水偷排”事件虽经多方查证并未证实，但随后发生的山东聊城茌平县、河北沧县、河南漯河市等多地企业非法排污行为；残留农药、含铬污泥、造纸废渣等对地下水造成的污染和威胁；以及华北平原局部地区地下水重金属超标现象，一步步将地下水污染推向舆论的风口浪尖：地下水环境安全问题不容忽视。

严格排查摸清污染情况

治污，先要摸清污染“家底”，中国地质环境监测院副院长田延山指出，“只有长期监测、跟踪地下水的动态变化过程，才可能对地下水污染的形成、演化、发展趋势做出较为全面、客观、准确的评判，从而‘对症下药’。”

今年2月下旬至3月，环境保护部组织北京、天津、河北、山西、山东、河南六省（市）环保厅（局），以地下水水质异常和群众反映强烈的区域为重点地区，以废水排放量与理论产生量明显不一致、建有渗坑渗井或旱井的企业为重点目标，全面排查华北平原地区工业企业废水排放去向和污染物达标排放情况，查处污染地下水的环境违法行为。山东环保部门也开展了化工企业聚集区地下水污染状况调查和地下水基础环境状况调查评估，并就此制定监管措施。

加强监测体系建设

今年年初，相关部委组织实施国家级地下水监测工程，监测范围包括黄河淮河和海河平原、长江三角洲、东北平原等在内的全国16个重点地区，监测内容包括地下水水位、水质和地面沉降等内容，并指出力争在2015年之前，完成全国首轮地下水污染调查评价工作。

当前，我国国家级的地下水监测点不足2000个，其中很多监测点的监测设施由于多年失修遭到破坏，以致监测数据无法正常获取。而按照我国国土面积，至少应该保持2万至4万个。

日前，环保部受理了“国家地下水监测工程”环评报告，根据该工程《建设项目环境影响报告表》，工程总投资20多亿元，由水利部水文局、中国地质环境监测院负责建设，控制面积达350万平方公里，以形成布局较为科学合理的国家地下水监测站网。

同时，山西、四川等地也颁布了地下水防治方案，着手建立地下水污染监测与监管体系，在对地下水污染现状进行全面系统调查与环境评估后，适时启动地下水污染修复试点。

全面掌握地下水污染状况，建立完善的监测体系将成为污染防治的一个利器。《全国地下水污染防治规划（2011—2020年）》指出，到2015年，基本掌握地下水污染状况，全面建立地下水环境监管体系；到2020年，全面监控典型地下水污染源，建成地下水污染防治体系。

编辑：郑岩