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计量设备原因长沙县暂不执行阶梯水价

时间:2012-12-10 13:59

来源:红网

作者:颜开云 周云

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12月7日上午,星沙天成大酒店5楼会议室,一场事关数十万居民以及成千上万家单位、企业、商家切身利益的听证会在此举行。 

“垃圾处理费为什么放在水价中征收?” 

“上调幅度能否降低一点?” 

“增加的收费项目用途、去向应该公开透明。”…… 

听证会现场虽然波澜不惊,却也并非死水一潭。参加当天自来水价格听证会的近30名代表,来自长沙县各机关单位、镇街、企业、社区。绝大多数代表赞成调整水价,但希望供水企业进一步提升服务,保证水质、水压,有部分代表建议上调幅度适当降低。 

调价原因 

“既是补偿制水成本上升的需要,也是建设两型社会的需要” 

长沙县现行的自来水价格由市物价局于2007年6月1日批准执行,其中星沙居民生活用水价格为1.88元/吨,含污水处理费0.65元/吨;榔梨和黄花水厂供水区域居民生活用水价格为1.40元/吨,未征收污水处理费。 

5年之后,现行水价为何要调整呢?长沙县发展和改革(物价)局局长曹伟兴表示,一方面是近年来制水成本上升,各供水企业经营压力大;另一方面是建设两型社会、保护公共环境的需要,缓解污水处理费偏低问题,改革生活垃圾处理收费方式。 

“希望通过形成合理的水价来进一步促进水资源的合理利用。”曹伟兴说。在听证会上,还有一个反复被提及的背景是:长沙市区及周边县市均已经进行水价调整。其中,长沙市从2012年2月1日起调整城区(不含望城区)供水价格和开征城市生活垃圾处理费,居民生活用水到户水价由原1.88元/吨上调至2.58元/吨,其上涨幅度为37.2%。 

听证内容 

拟首次随水开征生活垃圾处理费,不再收取环卫有偿服务费 

根据听证方案,长沙县水价结构将进行调整,即由原来的供水价格、污水处理费、水资源费三部分调整为由供水价格、饮水工程加收水价、污水处理费、垃圾处理费四部分构成。 

焦点1:饮水工程加收水价是什么?方案中所称饮水工程,是指长沙第二水源,2010年8月底正式通水的株树桥水库引水工程。 

随着长沙县域经济的发展及人口的增加,在星沙水厂供水区域,因星沙水厂制水能力已近上限,途经星沙的“株树桥水”因而分流部分至长沙县。由长沙引水及水质环境有限公司下属的廖家祠堂对星沙管网供水,配额供水能力为15万吨/日,并授权星沙水厂经营销售。 

根据此次听证方案,引水工程水价拟只在星沙水厂供水范围内收取。数据显示,目前长沙市区均摊的引水工程水价为0.2元/吨。 

焦点2:垃圾处理费为何计入水价? 

听证方案显示,除上述4家水厂外,联合申请此次水价调整的还有长沙经开区水质净化工程有限公司和长沙县城管执法局两家单位。而按照职责分工,后者正是生活垃圾处理费征收主管单位。 

用水并不直接产生生活垃圾,为何将垃圾处理费计入水价征收呢? 

长沙县城管执法局环卫所所长张永在听证会上表示,“随水开征”是拟根据国家有关部委将长沙市作为全国进行生活垃圾收费方式改革试点的要求,以及省市的相关规定执行的。 

“随水征收”的方式,在国内诸多城市都已采用,可解决可能存在的生活垃圾处理费“收缴率低”(不到50%)和“收费成本高”(另外派人收费成本占费用的20%以上)的难题,具有操作方便,收费机制及方式规范等优点。 

张永介绍说,长沙县从1997年开始组建环卫所,政府投入巨大,每年仅垃圾处理费用就需要2000万元。“此次如按方案随水开征垃圾处理费,也仅能补偿成本的七成左右,其余仍需县财政承担。” 

同时,对拟开征垃圾处理费的区域(星沙、榔梨、黄花水厂供水范围),不再收取环卫有偿服务费。 

焦点3:如何保障低收入家庭生活用水? 

水、电、气涉及千家万户,价格每有调整,必备受关注。 

长沙县物价局负责人表示,根据本次调价方案,用水价格的增加部分,对居民用水的直接支出影响不大。 

该负责人说,根据《2011年长沙县国民经济和社会发展统计公报》,长沙县城镇居民人均可支配收入为24118元,农村居民人均纯收入为14237元。每户居民按月均用水15吨计算,预计调价后每月用水仅增加支出10.5—13.5元,所占家庭收入比例极低。 

同时,方案考虑到低收入群体的承受能力,拟将低保户每月每户免费用水4吨的减免标准提高至6吨。 

此外,鉴于目前实行阶梯水价所需的计量设备及收费模式等均不成熟,长沙县自来水价暂缓执行阶梯水价政策。 

会场声音 

“ 希望进一步保证水质、水压” 

周振湘(黄兴轴承厂宿舍): 

以前喝地下水,现在喝自来水,水厂投入大,适当调价能够接受,但希望涨幅不要一次性太大。同时,希望水厂保证水质、水压。 

徐扬(县法制办): 

水价调整程序要依法规范进行,要充分考虑到企业成本和百姓的承受能力。另外,要充分保障公众的知情权。收的各项费用,是给了企业,还是交给了财政,如何用的,这些信息都要做到公开透明。 

胡华坤(春华社区): 

方案里提到,对学校、幼儿园、公益、公用事业等用水按居民生活用水价格执行。有的幼儿园,本来就是营利性的,收费还很高,有必要实行优惠政策吗? 

付奎(星沙供水公司): 

我们出厂的水要经过很多道环节的检测,水质肯定是有保证的,大家可以放心喝。至于水压,局部确实存在一定问题。城南有些地方水压不稳定,我们未来将通过进一步优化管网等措施来改善。 

 

编辑:罗宇

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