发改委投资司韩志峰：市政PPP前景好，民企亦有大机会

时间： 2016-12-09 13:10

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作者：韩志峰

第三点要保持专心。PPP模式不仅仅是解决政府投入资金不足问题，更重要的是充分发挥社会资本在建设、运营等方面的专长，各得其所、各尽所长，共同推动项目更好实施。打铁先要自身硬，民营企业要更好地参与PPP项目，就要潜心修炼，充分发挥自身优势，弥补自身不足，努力提高专业能力和水平。

第四要有恒心。目前，民营企业参与PPP项目较少，参与时间较短、经验较少，因此需要一个适应过程，不能一蹴而就。此外，很多PPP项目长达二、三十年，民营企业拿到PPP项目后，也要做好长期坚守、打持久战的准备。唯有持之以恒，方能业立功成。

这是我对市政基础设施域领域PPP项目的一些不成熟的看法，希望得到批评指正。

附：现场提问

问：很多城市都在大规模的规划城市PPP项目，但中小型城市可能财政收入方面还不是特别好。PPP盘子已经到了几百亿这种规模，远远超过小城市财政规模的比例，很多市场投资人对未来财政对PPP项目支付能力担心，不太敢进入，你对这种情况怎么评价？将来有什么样的政策措施吗？

韩志峰：这个问题非常好，现在推进PPP要行稳志远，不能操之过急。现在一些地方政府对PPP更多还是从融资角度去看待，有时候会出现不顾自身的经济发展状况，不顾自身财政的承受能力，来大规模地推进PPP项目。要解决这个问题，主要从三点来考虑，第一点一定要端正我们的指导思想。推进中国PPP要脚踏实地，不要急于求成，否则就会给将来造成很多隐患。第二，我们从管理上来讲，一定要对地方政府超出自身承受能力去推进PPP加以约束。尽管现在从预算上来讲，不会把这个支出列为它的负债，但是你将来的支出是实实在在的。不管它是否列入地方政府债务，都有必要加以管理管控。第三，我们要尽可能地建立PPP多种投资回报机制，不要把希望只寄托在政府财政上，更应该向市场要效益，这样PPP项目才能做得更多更好。